9. Распределение доходов. Неравенство.
Появление теории распределения относится к XVII в. До этого времени проводился лишь количе­ственный анализ распределения доходов, чем особенно замечательна была работа У.Петти «По­литическая арифметика» Слово «распределение» широко используется Ф.Кенэ в «Экономической таблице» (1758). Рассуждения о том, как создаются и распределяются богатства, имеют место в работе А.Тюрго «Эфемериды гражданина» (1770).
Концепция классической английской школы проблемы распределения тесно увязывает с теорией стоимости. Стоимость всякого продукта состоит из заработной платы, земельной ренты и прибы­ли, которые являются тремя первоначальными источниками всякого доход. По словам А.Смита, обший годичный продукт труда каждой страны должен распределяться между различными жите­лями страны или в виде заработной платы за их труд. Или в виде прибыли на их капитал, или в ви­де ренты за их землю.   Д. Риккардо ставит проблемы распределения в центр экономических иссле­дований и утверждает, что получается с поверхности земли путем соединения труда, машин и ка­питала, делится между тремя классами общества: владельцами земли, собственниками капитала и рабочими. Но эти доли весьма различны на разных стадиях общественного развития. Считается, что оригинальный теоретический вклад Дж.Стюарта Милля состоит во введении им различия «законов производства, которые относятся к истинам естественного порядка», и законов «распределения богатства, которым занимаются исключительно человеческие институты», т.е. законы собственности, наследования, система земельной аренды.
Теории распределения К. Маркса опирается на теорию трудовой стоимости и дополняется учени­ем о прибавочной стоимости и эксплуатации. Прибавочная стоимость, по К. Марксу, есть стои­мость, созданная трудом наемного рабочего и безвозмездно присвоенная капиталистом. Именно она является результатом эксплуатации. Прибавочная стоимость делится между капиталистами, выполняющими различные функции в общественном производстве в целом, и в связи с этим распадается на прибыль, процент, торговую прибыль, земельную ренту.
Маржиналистская концепция распределения сложилась в ходе критики марксистской теории, и является частью общей теории полезности. В этой концепции используются два основных поня­тия: предельной производительности и вменения. Предельная единица факторов производства (или предельная производительность) — это та, которая используется для производства меньшей ценности, т.е. имеющая наименьшую предельную полезность. Вменение — это принятие решений предпринимателем, определяющих долю участия отдельного фактора в производстве, изменяю­щих комбинацию использования всех факторов в совокупности. В условиях полной конкуренции фирма стремится таким образом комбинировать факторы производства, чтобы оценка предельной их производительности была равна сумме вознаграждений, причитающихся каждой отдельной единице факторов. Согласно этой теории, Цена = Предельным издержкам = Сумме вознагражде­ний предельных факторов производства = Сумме предельных производительностей стоимости факторов. В рыночной экономике цена, регулирующая спрос и предложение факторов, является мотором распределения факторов производства между различными занятиями и гарантией использования этих факторов в наиболее производительных отраслях.
Современная теория распределения включает анализ «социальных доходов», т.е. доходов, предос­тавляемых экономическим субъектам независимо от их вклада в создание совокупного общест­венного продукта. Государство с помощью налоговой системы изымает часть вознаграждений производителей в госбюджет, а затем перераспределяет эти ресурсы через статьи государственных расходов или расходов на социальные нужды.
Долгое время теория распределения была теорией микроэкономической. Сегодня все больше она приобретает макроэкономическую направленность, что нисколько не умаляет значение микроэко­номической теории распределения.
Индивидуальное распределение означает определение доходов отдельных лиц. семей, домашних хозяйств и т.п., а также факторов, определяющих их уровень
На микроэкономическом уровне анализ индивидуального распределения позволяет выявить эле­менты, образующие доход отдельного человека. Сюда относятся: различного рода вознаграждения за свой вклад в производство, т.е. заработная плата, проценты за ссуженный капитал, дивиденды, выплачиваемые за акции компаний, промышленные, торговые и сельскохозяйственные прибыли. А также полученные доходы, не связанные с вкладом в производство (пенсии, пособия по безрабо­тице, помощь семьи, наследство и др.) Величина вознаграждения зависит от объема производи­мых услуг, нормы их оплаты; обстоятельств, регулирующих распределение различных источников производительных услуг среди членов общества (например, частной собственности на средства производства): обстоятельств, влияющих. На политику перераспределения доходов. На макроуровне индивидуальное распределение означает распределение национального дохода среди отдельных лиц, которое раскрывает источники личных доходов и их сравнительные величи­ны. Основным совокупным показателем здесь выступает доход частных лиц или семейных хо­зяйств. Валовой доход семейных хозяйств включает; чистую заработную плату; пособия и другие выплаты по социальному обеспечению; проценты, дивиденды и арендную плату, помощь на обу­стройство (строительство жилья): компенсацию за ущерб, нанесенный войной; текущее страховое возмещение убытков; переводы заработной платы граждан, находящихся на работе за границей: валовой доход индивидуальных предпринимателей: доход, полученный от личного подсобного хозяйства, сдачи в аренду жилья и т.д.
При определении дохода частных лиц учитываются доходы от факторов производства, которые не получают семейные хозяйства (например, нераспределенную прибыль коммерческих организа­ций), взносы на социальное страхование, которые вычитаются из национального дохода, и транс­ферты, дополняющие национальный доход Различают государственные трансферты (пенсии, проценты по государственному долгу), социальные трансферты (выплаты из фондов социального страхования, семейные пособия), трансферты между предприятиями (одни фирмы получают ди­виденды от других фирм), некоммерческие трансферты (спонсорские отчисления). Сумму реального дохода частных лиц определяют, вычитах из номинального дохода расходы на выплату прямых налогов и социальных взносов. Наличный доход частных лиц состоит иа расхо­дов на потребление и сбережений.
При изучении индивидуального распределения мы сталкиваемся с социальной проблемой нера­венства личных доходов людей. Неравенство доходов не является следствием неравенства произ­водительности труда и эффективности производства. Во многом оно определяется неравенством распределения частной собственности на факторы производства и правовыми нормами, опреде­ляющими ее передачу; например, по наследству доходы отдельных людей могут быть представле­ны как доходы заработанные (в зависимости от личных условий и труда) и «незаработанные». Неравенство доходов критиковалось и осуждалось во все времена. В начале XX в., во всех странах получила развитие политика перераспределения доходов, направленная на более справедливое распределение национального дохода Сегодня можно выделить три наиболее влиятельных на­правления экономической мысли, обосновывающих необходимость достижения большего равен­ства в обществе:

• во-первых, социалистическое учение, которое выступает против частной собственности, «неза­работанных» доходов и права наследования;
• *во-вторых, индивидуалистические доктрины, утверждающие достоинство личности и связан­ное с ним право всех людей на социальный минимум;
• в-третьих, кейнсианская концепция, доказывающая, что неравенство ослабляет спрос на потре­бительские товары, сдерживает экономический рост.

Перераспределение доходов осуществляется в виде передачи денег богатыми бедным — это вер­тикальное перераспределение доходов. Перераспределение доходов через госбюджет в рамках от­дельных социальных групп показывает, что эти группы (например, «класс трудящихся») сами пла­тят за социальные выгоды, которые они получают во всей их совокупности. Такое перераспреде­ление, по выражению         Б. де Жувенеля, называется горизонтальным (т.е. в рамках одной социаль­ной группы)
Перераспределение доходов осуществляется государством во многом с помощью фискальной и социальной политики. Вмешательство государства в процесс перераспределения доходов отдель­ными экономистами оценивается по-разному Так,  Б. де Жувенель выдвинул в «Этиках перерас­пределения» тезис, согласно которому перераспределение является не столько передачей доходов богатых бедным, сколько передачей власти от индивида государству, и что перераспределение есть инструмент усиления власти Кривая Лоренца
Для измерения неравенства в распределении доходов в экономической теории используется кри­вая Лоренца (по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца (1876—1959)), как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.
По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали — проценты дохода, по­лучаемые этими группами. Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенст­во, то 20% населения получали бы 20% совокупного дохода, 40% населения — 40% дохода и т.д. Для измерения фактического распределения доходов используют «кривую Лоренца» и «коэффи­циент Джини», показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу на­селения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране. «Кривая Лоренца» — это метод графического изображения уровня концентрации явления. Для ее построения на обе оси координат наносят процентную масштабную шкалу (от 0 до 100 %). Для точек кривой абсциссами служат единицы совокупности, а ординатами — значения признака. Равномерное распределение признака будет представлено в таком случае диагональю, называемой «линией равномерного распределения», а неравномерное — «линией Лоренца», отклонение кото­рой от диагонали и характеризует степень неравномерности (см. График 17.1). Таким образом, если принять величину дохода и численность населения за 100 %. то прямая OA покажет абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами насе­ления. Однако реальное распределение всегда будет характеризоваться отклонением от этой пря­мой. Абсолютно неравномерное распределение совпало бы с осями координат. Но поскольку «сверхбедные» и «сверхбогатые» всегда составляют незначительную часть рыночного общества, то перед нами будет некоторая кривая («кривая Лоренца»), отклонение которой от диагонали на­глядно покажет степень неравномерного распределения доходов.
Для расчета конкретного уровня неравенства в распределении доходов поступают следующим об­разом. Площадь, образованную линиями равномерного и неравномерного распределения доходов (она на графике заштрихована), относят к площади треугольника ОАВ. Полученный результат и есть «коэффициент Джини». Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение, которое в теоретической экономике получило на­звание коэффициента Джини по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джинн (1884—1965); G = Т : ОАВ, где G — показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Размер дохода сопровождается опережающим увеличением его «сберегаемой» части. Исключительная сложность рыночной экономики состоит в том, что пропорция между «потребле­нием» и «сбережением» доходов предопределяет величины совокупных расходов и совокупных сбережений в обществе (со всеми вытекающими отсюда последствиями для макроэкономических процессов), и в то же время эта пропорция сама отражает степень сбалансированности макроэко­номических процессов. Вот почему искусство регулирования рыночной экономики заключается не в нахождении неких универсальных «рецептов» упрааления ею. а в умении определить домини­рующий фактор в данной рыночной ситуации И подчас оказывается, что таким фактором являет­ся пропорция, в которой рядовой доходополучатель решает разделить свой доход между потреб­лением и сбережением. Склонить его к принятию оптимального для общества решения — такова порой «сверхзадача» механизма регулирования рыночной экономики в конкретной ситуации. Некоторыми экономистами неравенство рассматривается как источник неудовлетворенности и стимул человеческого прогресса Шум-пстер назвал капитализм цивилизацией неравенства Ис­точником богатства юн бедности является не капитализм, а экономическое развитие Саймон Кузнец провел исследование динамики доходов на протяжении ряда десятилетий в некоторых раз­витых странах (США, Великобритании, Германии) и выявил тенденцию к уменьшению неравен­ства индивидуальных доходов по мерс экономического роста, получившей название закона Куз­неца. Сокращение неравенства становится более ощутимым по мере развития политики прогрес­сивного налогообложения и перераспределения доходов.
Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено объективным дей­ствием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию до­ходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм. Чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание дохо­дов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом С другой стороны, сокращение роли государства в регулировании доходов населения ве­дет к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных кон­фликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Достижение оптималь­ных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью. Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тон­ким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.