Стратегическая цель переходного периода в России - это формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Условиями создания такой экономики является:
а) преобладание частной собственности;
б) создание конкурентной среды;
в) эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав себестоимости и создание условия для экономического роста:
г) эффективная система социальной защиты:
д) открытая конкурентоспособная на мировом рынке экономика. В российской приватизации выделяются два этапа.
Первый из них пришелся на 1992 г. - первую половину 1994 г, С середины 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу, Основные организационно-правовые формы предпринимательства в РФ;
- индивидуальный предприниматель (ПБОЮЛ):
- хозяйственное товарищество;
полное товарищество, товарищество на вере:
- хозяйственное общество:
общество открытого типа, общество закрытого типа. Все разнообразие методов может быть сведено к следующим:
- прямая продажа за деньги активов и ценных бумаг;
- льготная продажа или бесплатная передача активов работникам компаний:
- массовая ваучерная приватизация и расприватизация.
собность граждан в сравнении с потенциальной ценой государственных активов заставляла в ходе реформы собственности менять приоритеты в выборе методов приватизации. Массовая приватизация путем выдачи приватизационных ваучеров позволяет сравнительно быстро распределить государственные активы среди большого числа граждан. Независимо оттого, выдаются ли приватизационные свидетельства бесплатно или за некоторую небольшую сумму денег, ваучерные схемы являются социально наименее конфликтным способам приватизации. Бесплатность или низкая цена ваучеров позволила большей части населения принять участие в массовой приватизации, а государственные активы прошли, этап первичного закрепления прав собственности довольно быстро положительным моментом является также быстрый старт приватизации наиболее проблемной части государственных активов - крупных промышленных предприятий, что предотвратило или приостановило спонтанное расхищение подлежащего приватизации госимущества. Вместе с тем ваучерные схемы, исключив возможность получения доходов от приватизации в бюджет, углубили проблемы внутреннего и внешнего государственного долга. Приватизация методом прямых продаж активов, ценных бумаг, имущественных комплексов заранее подготовленному инвестору или на денежных конкурсах, аукционах, тендерах и т.п. имеет преимущество - получение денег, которые могут стать источником как поступлений в бюджет, так и инвестиций в приватизируемую компанию
Предметом продажи может стать лишь привлекательное для инвесторов, прибыльное предприятие, поэтому данным методом, к сожалению, не могла приватизироваться большая часть нуждающихся в инвестициях крупных промышленных предприятий. Число инвесторов (особенно в сравнении с ваучерными схемами) сильно ограничено теми, кто реально имеет капитал. Из этого следует, что первичное закрепление прав собственности на государственные активы и дальнейшее их перераспределение может происходить достаточно концентрированно (в отличие от распыленности ваучерного метода). Аукционы и конкурсы способствуют выявлению рыночной оценки приватизируемых активов на уровне максимально прибыльной. Но по эффективным ценам удастся продать лишь небольшую часть предприятий. Большинство же предприятий реализуется по заниженным ценам, и результативность сделок купли-продажи для продавца состоит главным образом в смене государственной собственности на активы на частную. Для покупателя результат определился способностью извлечь прибыль из приобретенных активов.
Передача или льготная продажа государственных активов работникам приватизируемых компаний подучила особый размах в России, где использовалась в обшей схеме массовой ваучерной приватизации и способствовала первичной передаче в собственность трудовых коллективов 3/4 приватизированных компаний. Ценность активов, полученных акционерами с помощью этого метода приватизации, крайне неравномерна по отраслям и компаниям - от весьма существенных элементов собственности и дохода (как. например, было в российском «Газпроме» или в крупных нефтяных компаниях) до пустых свидетельств собственнических прав на убытки и долги предприятий. Однако наиболее существенными негативными последствиями данного метода являются дефицит или даже полное отсутствие внешних инвесторов в первое время после приватизации, а также трудности в налаживании нормального корпоративного управления. Выход на рынки капиталов таких компании может быть затруднен.
Следующим методом приватизации является реприватизация, т.е. восстановление в правах собственности лиц, незаконно лишенных имущества в результате конфискационной национализации. Основными формами реприватизации являются: реституция, т.е. возвращение собственности прежним владельцам в натуральном виде, и компенсация, т.е. возврат стоимости конфискованного имущества деньгами или специальными ваучерами.
Собственность - исторически определенный способ присвоения-отчуждения предметов производственного и непроизводственного потребления. Собственность всегда связана с объектом присвоения-отчуждения, но она не объект, а отношение по поводу объекта.
Фирмы со собственности
А. По объекту:
1) собственность на средства производства:
- естественные условия труда,
- природные ресурсы,
- общие условия труда.
- сырье.
- орудия труда,
2) собственность на работников производства:
3) собственность на предметы потребления;
4) собственность на продукты интеллектуального труда (интеллектуальная собственность на технологию информацию и т.Д.
Б. По типу присвоения-отчуждения (соответственно - типу права собственности)
1) общая собственность:
- первобытнообщинная.
- семейная,
- коллективная.
- общенародная,
2) частная собственность:
- трудовая,
- нетрудовая,
- рабовладельческая,
- феодальная,
- капиталистическая.
В. По материальному содержанию:
1) отношения присвоения-отчуждения.
2) отношения использования имущества:
- собственность - титул (собственник).
- собственность - функция (хозяин).
3) отношения экономической реализации собственности:
- отношения по получению дохода.
Г. По правовому содержанию:
1)владение
2) пользование
3) распоряжение.
Д. По формам управления:
1)собственность государственная:
- межгосударственная,
- национально-государственная,
- муниципальная:
2) собственность акционерного общества:
3) собственность кооператива:
4) собственность хозяйственного объединения:
- «чистая».
- «смешанная»:
5) собственность совместного предприятия;
6) собственность личная.