Роль государства в экономике.
Переход от централизованного управляемой экономики к рыночной в РФ сопровождался вытесне­нием государства из процесса воспроизводства. Приватизация, проведенная без учета интересов общества, резко сократила удельный вес государственной собственности в численности предпри­ятий (с 90 "/» в дореформенный период до о, 1 % в настоящее время) Было ликвидировано центра­лизованное управление экономикой: распущен Госплан, отказались от народнохозяйственного планирования в любых формах, хотя почти все страны ОЭСР используют индикативное планиро­вание как средство государственного регулирования экономики. Госкомимущество РФ не осуще­ствляло контроля за эффективностью работы государственных предприятий. Государство не соз­давало нужных условий для развития малого и среднего бизнеса, не оказывало нужной помощи отечественным товаропроизводителям, недостаточно использовало законы денежного обращения для обеспечения его устойчивости. Это послужило одной из причин резкого упадка отечественно­

го производства в стране: объем совокупного производства за годы реформ сократился более чем на 50%, в то время как мировая экономика за этот же период увеличила свой валовой внутренний продукт на 15%. Величина просроченной задолженности предприятий госбюджету и друг другу вдвое больше объема денежной массы: объем иностранной валюты во внутреннем обращении превышает наличную рублевую массу. Почти треть расходов госбюджета уходит на обслуживание государственного долга, как внешнего, который приближается к 151) млрд. долл., так и внутренне­го, до половины выделяемых бюджетных ассигнований оседает у посредников. Вместе с тем государство использовало власть, создавая «нужные» условия для криминального обогащения ограниченного круга приближенных к власти людей путем присвоения государствен­ной собственности, дележа кредитных и бюджетных денег, вызова капиталов за рубеж, прямого воровства, взяточничества, коррупции. В обществе оказался униженным человек труда: его лиша­ют работы, не выплачивают заработную плату, в 1992 г. переходом к свободным ценам и ростом инфляции были обесценены трудовые сбережения Это резко понизило уровень жизни основной массы населения, поставило значительную долю его на грань физического выживания и привело к сокращению населения страны в результате резко выросшей смертности и уменьшения рождаемо­сти. Государство не обеспечило приоритетное развитие науки, образования, здравоохранения, культуры: заработной платы работников этих отраслей составляет, соответственно, 90, 62, 67, 59 % средней зарплаты по стране. Снижение совокупного покупательного спроса в условиях форми­рующихся рыночных отношений ограничивает возможности производства и не стимулирует его рост.
Реально сложившаяся ситуация в отечественной экономике доказывает, что без регулирующей роли государства современная экономика не может развиваться и вытеснение государства из эко­номики было ошибкой
Государство должно выступать, прежде всего, как властная структура, устанавливающая правила поведения на рынке хозяйствующих субъектов и влияющая своими решениями на функциониро­вание рыночных структур. Существует необходимость ограничить численность посредников, со­средоточить внимание на реальном секторе экономики, создавая оптимальные кредитные, налого­вые, инвестиционные условия для функционирования предприятий всех форм собственности ре­ального сектора экономики.
Индикативное планирование, широко используемое в странах рыночной экономики, сформирова­лось на основе изучения опыта народно-хозяйственного планирования СССР первоначального во Фракции, а потом и в других странах, оно обеспечивает регулирование макроэкономических про­порций, формирование прогрессивной структуры экономики, правильный выбор и государствен­ную поддержку наиболее перспективным направлением научно-технического прогресса, развитие науки и повышение интеллектуального уровня населения. Совокупные затраты на развитие науки и НИОКР в США, Японии, Германии, Франции, Великобритании превышают совокупные затраты всех остальных стран мира. Удельный вес затрат на НИОКР в этих странах составляет 2-3 % вало­вого внутреннего продукта. В РФ ассигнования на науку и НИОКР в годы реформ сократились в 5 раз, а численность занятых в научной сфере - в 2 раза. В дореформенный период в СССР расхода на развитие науки и НИОКР составляли 4% ВВП, что являлось самым высоким показателем в ми­ре. Потенциал и объем НИОКР за период 1991-1997 гг. сократился на 75-85%. Если в 80-е гг. око­ло 70% фундаментальных и прикладных разработок по своей направленности и уровню получен­ных результатов соответствовали мировым показателям, а 20% превосходили их, то в середине 90-х гг. эти показатели снизились, соответственно, до 25 и 7%. Индикативное планирование дает пер­спективную ориентацию предприятиям реального сектора в их производственной деятельности. Освоение и эффективное использование наличных разведанных природных ресурсов в интересах отечественной экономики, как показала российская практика, оказалось невозможным без регули­рующей роли государства. По разведанным запасам полезных ископаемых РФ превосходит все ведущие зарубежные страны: оценочная стоимость их на территории РФ составляет 30 трлн.долл., в то время как в США- 10, в КНР-5, в Западной Европе в целом не более 2,5 трлн. долл., а Япония таковыми запасами практически вообще не обладает. Однако предприятия отечественной экономики испытывают недостаток ресурсов, так как основная масса этих ресурсов идет на экс­порт, удельный вес которого возрастает.
Государство должно принять меры по спасению отечественного сельского хозяйственного произ­водства, защитить его от конкуренции импортной продукции, которая дотируется государством во всех зарубежных развитых странах, Так. в странах Западной Европы субсидии сельскому хозяйст­ву достигают 43% стоимости сельскохозяйственных продуктов, в Японии -68. в США - 30. Канаде
- 41%. Надо восстановить нарушенный паритет цен: рост цен на продукцию сельскохозяйственно­го машиностроения в 3-5 раз опережает рост цен на сельхозпродукцию, а рост цен на энергоресур­сы, транспортных тарифов еще в большей степени.
Необходимо повысить роль государства в скоординированности бюджетной и денежно-кредитной политики, обеспечить инвестирование в реальный сектор и на этой основе - экономический рост и освоение природно-ресурсного потенциала. Только это позволит осуществить главную цель ре­формирования экономики - повышение степени удовлетворения потребностей населения, ликви­дацию необоснованной дифференциации доходов узкой группы собственников и основной части населения, обеспечение полной занятости. По «индексу человеческого развития», вычисленному специалистами ООН на основе показателей: средняя продолжительность жизни в стране, годовой доход на душу населения, уровень образования, равноправие женщин. Россия в начале 1998 г. ока­залась на 72 месте (между Оманом и Экватором) в списке из 174 государств По объему валового внутреннего продукта РФ перешла с 5 места в 1988 г. (РСФСР в составе СССР) на 13 место, про­пустив вперед не только КНР и все страны «большой семерки», но и динамично развивающиеся страны третьего мира - Индию, Бразилию, Индонезию, Мексику.
Таков печальный результат деятельности «демократов» - реформаторов, в том числе и недооценки роли государства в период крупномасштабного перехода к рынку.